为进一步推动《阜新市安全生产“十四五”规划》（以下简称“规划”）实施，市安委会办公室组织开展了《规划》实施情况中期评估。

一是评估了规划实施总体进展情况。

“十四五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的一系列重要讲话和重要部署,坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，坚持统筹发展和安全；深入推进安全生产专项整治三年行动，重点行业领域专项整治成效明显；坚持加强双重预防机制建设,推动企业提升本质安全水平；坚持完善安全生产责任体系，压紧压实责任链条；持续推进安全生产改革发展，强化制度建设和取得成果；坚持治本攻坚，破解制约安全的问题难题；深刻吸取国内事故教训，举一反三，优化工作方法，谋求更好发展。几年来，全市各县区、各部门和各单位采取有效措施，积极推进《规划》实施，为实现《规划》提出的各项目标和工作任务、重点工程付出了巨大努力，为维护社会安全做出了贡献，为《规划》继续实施奠定了坚实基础。 

二是评估了安全生产指标完成情况。

2021年至2023年，“十四五”前三年，安全生产事故多发生在生产经营性道路运输、建筑施工、工商贸、煤矿领域。未发生影响力较大及重大以上生产安全事故，全市安全生产形势总体平稳。

三是评估了主要任务完成情况。

《规划》确定的八项任务得到有序推进：深化改革，推动安全生产工作创新发展；依托安全生产法治体系，提高安全监管能力；深化危险化学品、煤矿、非煤矿山、制造业、城镇燃气、特种设备、消防（火灾）、交通运输、危险废物等重点行业领域整治，提高安全防控水平；加快应急管理安全生产信息化进程，增强监测预警效能；增强风险防控能力，提升安全保障水平；强化安全生产救援能力建设，整合优化救援力量和资源；优化布局，提升园区本质安全水平；加强宣传教育培训，形成共建共治共享新格局。

四是评估了重点工程推进情况。

《规划》设定的八项重点工程，危险化学品风险防控能力提升工程、矿山风险防控能力提升工程、消防安全风险防控能力提升工程、城市安全风险防控能力提升工程、安全生产信息化和监测预警能力提升工程、安全生产企业示范工程、安全生产监管能力提升工程、救援处置能力提升工程，得到阶段性递进。

五是提出了进一步推进规划实施的对策建议。

在分析存在问题的基础上，提出了推进《规划》实施，助力全面振兴新突破三年行动的对策建议。

一是《规划》实施要结合全面开展安全生产治本攻坚三年行动。开展安全生产治本攻坚9个方面43项治本之策，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质、应急能力等方面补短板、强弱项。

二是《规划》实施的关键是全力防范重点领域重大风险，对矿山、危化品、消防、森林草原、城镇燃气、道路交通领域，全力提升隐患排查和监管能力。同时，有效发挥各级安委办职能作用，指导督促各有关部门有力推进本行业领域安全生产治本攻坚。

三是《规划》实施重点是提升能力，聚焦当前制约安全生产的深层次矛盾问题，着力抓企业主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系完善、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质提升、安全管理体系建设、全民安全素质提升，努力实现本质安全水平大的提升。  

四是《规划》实施注重加强队伍建设。建设一支堪当安全发展重任的高素质专业化应急管理干部队伍，在“十四五”新征程上展现应急管理新担当新作为。

五是《规划》实施推行安全文化建设，推行全民安全公开课。建设安全文化，厚植安全理念，培养安全自觉。树牢群众安全理念，让安全文化落地生根，从最基层推动安全管理能力新提升。