【应急值守和信息报送】

严格执行领导带班制度和24小时值班值宿制度，实行带班领导、值班科长、值班员三级值班，制定并实施节假日领导在岗带班、应急值班管理等制度。规范了信息报送类别和流程，制定了《向市委市政府报送紧急信息流程及要求》，印发了《关于进一步加强重要紧急信息报告工作的通知》等，联合市政府督查室在重要节庆期间以及会议活动期间，开展值班值守和安全生产专项督查，确保县区、部门、企业不出现漏岗、脱岗、擅自离岗等情况。加强信息报送和上传下达，20分钟电话报告，1小时之内书面报告，第一时间准确无误向市委、市政府报送信息，全年报送《重要情况报告》15期。

对接市本级各机关事业单位，建立了全市应急联络网络。与市气象局合作开展气象预测预警；与移动、联通、电信三家通讯运营商合作，建立预警信息发布机制，及时通过手机短信向公众发布预警信息，并于重要节假日，在高铁站、汽车站、医院、商场、学校等人员密集场所发布安全生产温馨提示。

制定了《应对突发事件工作流程》，加强突发事件协调处置，接到信息立即处置，全年协调处置一般突发情况53起。

【信息化建设】

积极推进应急管理信息化建设。按照全省统一部署，完成了全市危化一二级重大危险源接入国家监测预警系统工作，应急指挥主干网和应急指挥视频调度系统建设，市县应急局政务外网与国家、省应急网络系统接通的工作任务。此项工作进度在全省排名第五。编制完成了《阜新市应急管理信息化发展规划》，已通过省应急管理厅评审。

【应急预案和应急演练】

出台了《阜新市应急预案管理办法》《关于认真做好全市机构改革后应急预案修订和演练工作的通知》，修订颁布了《阜新市突发事件总体应急预案》《阜新市危险化学品生产安全事故应急预案》。

组织市级应急演练3次，比较典型的有：5.12防灾减灾日地震应急救援演练，联合了市红十字会、市卫健委、市消防救援支队、市委宣传部等部门，10支队伍230余人参加演练。12月26日二氧化碳泄露事故应急救援演练，市应急管理局牵头，协同太平区政府、太平区应急管理局、太平区卫健委，在阜新六合新希望有限公司食品分厂开展演练，模拟生产车间二氧化碳管道发生大量二氧化碳泄露事故，开展实施现场救援。通过演练，有效检验和锻炼了救援队伍的快速反应和救援能力

【应急救援队伍】

对全市应急力量资源进行了调查统计，全市共有消防、武警2支500余人的专职救援队伍、46支1700余人的兼职专项应急队伍。建立了2019年汛期全市应急救援网格化管理机制，明确了全市79个防汛重点部位的应急救援队伍。指导加强应急救援队伍建设，确保遇到紧急情况和突发事件，有效有力发挥救援作用。

调动绿舟救援队90人次，参与新邱百年赛道应急保障。

【地震与地质灾害防御】

全年监测本地区1级以上矿震209次，最大震级ML2.6，地方震38次，最大震级ML3.6，向市委市政府报告有感地震信息4次。

根据工作需要，调整了我市防震减灾工作领导小组成员。定期对灾情速报网、应急救援队伍及防震减灾助理员等信息进行更新。

加强台站项目建设和运维管理，提高监测预报预警能力。每日完成11个测项的数据收集、处理、分析，并上报到省、国家地震局。召开本地区周、月会商会议40余次，编写震情专报12期。开展我市87个国家级地震烈度速报与预警工程项目建设，完成了8个基准（本）站建设和两县五区14所预警工程学校的预警信息服务站的位置和安装技术参数的再核实等工作。哈达户稍地震台新增了电扰动观测手段，产出的观测数据应用到震情会商中。哈达户稍和彰武两地震台新增GNSS观测手段，已完成了场地清理和仪器测试。

组织人员编写《阜新地区年度地震趋势研究报告》，在辽宁省市局级评比工作中荣获三等奖。

与自然资源局地质勘查科保持密切联系，在主汛期联合检查新邱露天矿三个隐患点和同乃矿。在“利奇马”台风期间，及时了解省自然资源厅督查组驻阜新市地质灾害勘察工作开展情况。

【防灾减灾】

做好2019-2020年度冬春救助工作，下拨冬春生活救助款1418万元，救助受灾群众12万人。为有效保障受灾人员的基本生活，督促相关县（区）制定方案，建立台账，采取切实可行的救助措施，严格按照《灾民救助花名册》，及时准确发放到位。

组织做好台风“利奇马”救灾工作，全市共转移安置群众2621人，救灾款及时发放，特别是省厅划拨的救灾物资到达我市后，仅用3小时即将救灾物资发放给全市两县五区，责成各县区按照“第一时间下发”的要求，发放到安置点和受灾群众手中，损毁民房快速复建完工入住。

创建国家级综合减灾示范社区。根据省减灾委办公室《关于组织开展2019年辽宁省综合减灾示范社区创建活动的通知》（辽减办〔2019〕8号）精神和全国综合减灾示范社区创建标准，我市积极开展了创建申报活动，新邱区街基街道河汇社区、海州区平西街道安宁社区被评定为国家级综合减灾示范社区。

【防火防汛】

森林草原防灭火工作方面。按照机构改革方案，市森林草原防灭火指挥部办公室设在市应急管理局，2019年9月该职能移交市自然资源局（市森林和草原局）。2019年春季，针对森林草原防火严峻形势，市应急管理局做好与各级森防办和林草部门沟通协调，联合市政府督查室，深入县区、乡镇、林场开展督查检查23次，对发现的问题隐患，分别下达了政府督查通报和限期整改通知书，有效督促各级落实防灭火责任。按照省森防指命令，调动扑火队伍域外执行任务2次。在多方共同努力下，2019年上半年我市未发生森林草原火灾。

防台防汛工作方面。入汛前，市防汛抗旱指挥部办公室职能划回水利部门，市应急管理局主要负责综合协调保障等工作。我们建立了综合协调组联动机制、摸清救援资源底数，为可能发生的紧急情况做好充足准备。防御 “利奇马” 台风期间，第一时间组织落实上级领导指示，实时掌握各方情况，基本达到了底数清楚、反应迅速、处置得当的工作要求，顺利完成防汛任务。

城镇消防工作方面。与消防部门对接开展火灾防控工作，督促各县区各单位落实好消防安全责任。协调市委组织部、市财政局、市人社局等11个部门，落实国家和省关于综合性消防救援队伍人员优待政策，出台了我市有关优待政策，将政府专职消防员和消防文员纳入优待范围，此项工作走在了全省前列。

【科普宣教】

以“5.12国家防灾减灾日”“安全生产月”“7.28唐山大地震纪念日”等为契机，组织到广场、社区、学校等场所开展宣传工作，社会受宣传面广泛。

开展“5.12”防灾减灾知识宣传活动。2019年5月12日，市应急管理局牵头组织市财政局、市教育局、市气象局、市自然资源局以及红十字会等成员单位，在解放广场举办了大型宣传活动，开展防灾减灾知识普及宣传。

在6月份组织开展了“防风险、除隐患、遏事故”为主题的“安全生产月”活动。市长张成中在阜新日报发表了《防风险、除隐患、遏事故，全民构筑安全防线》的署名文章，并出席“安全生产月”咨询日中心会场活动。活动期间，组织市县区领导干部安全专题培训1场。设立咨询点100余个，出动宣传员1000人，近100家单位万余人参加了“安全生产月咨询日”活动，组织22家企事业单位开展了安全生产知识竞赛，努力营造了人人讲安全、人人重视安全、人人关心安全的浓厚氛围。

开展了执法装备培训，聘请省有关人员来阜讲座，培训了执法终端、多种气体检测仪等使用方法。

全年共进行安全生产考核352场，考核10182人次，特种作业人员7291人，企业负责人、安全管理人员1156人。为做好考核，加强考试点硬件设施建设，严肃考纪；优化营商环境，主动上门对企业特种作业人员考核，得到了企业的认可和好评。