【应急指挥体系建设】

一是全面执行《阜新市应急管理系统应急指挥部体系建设实施方案》，落实预警指挥和应急指挥联勤值守制度。起草关于全市各应急指挥部运转机制的报告，健全全市应急指挥体系运转机制，明确各应急指挥部组织机构、运转模式、责任分工等，进一步提升全市各指挥部应对突发情况能力。二是编制下发《阜新市应急管理局关于做好2025年度应急预案编制修订和应急演练工作的通知》，督导全市各部门结合各自行业领域实际，按照应急预案编制修订的流程要求，在扎实开展风险隐患分析、应急资源调查和案例分析基础上做好专项、部门预案编制修订工作。三是更新完善全市专项、部门预案数据。开展救援协调和预案管理工作领域相关信息数据统计，汇总市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级应急预案制定情况。梳理全市预案制修订情况，按照自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类等类别，分类整理归档专项、部门预案。目前全市已基本构建纵向覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区），横向覆盖各职能部门的预案体系，县级以上政府均形成了本级总体、专项和部门应急预案体系。其中，市本级总体预案1个，专项预案38个，部门预案108个；县级政府总体、专项、部门预案共284个；乡镇（街道）编制综合、专项预案153个；村（社区）编制火灾、防汛、地震、地质灾害、卫生事件、群体性事件等应急预案（方案）516个。

【应急指挥平台建设】

一是打造多功能市级应急指挥部。建设指挥大厅、视频会议室、决策会商室等功能区域，接入国家矿山安全生产风险监测预警系统、阜新氟产业开发区智慧监管平台、无人机巡航系统、阜新市消防安全隐患监管系统，实现市县（区）级指挥中心具备上下贯通、协同会商、现场音视频回传、队伍装备调度等功能，实现应急资源高效管理、精准调度和科学决策，全面提升应急响应速度和处置能力。二是开发“多维一体”应急指挥调度平台。汇聚队伍、物资、装备等各类应急资源的点位和数据，部署电子预案，配建融合通信系统，集合公网、370窄带、卫星通信、布控球、无人机、现场图传等通讯手段，实现风险隐患“一图统览、专业研判”，救援现场“实时回传，指令速达”，应急资源“一键查询、精准调度”。三是开发推广“事故隐患举报系统”和“阜新市生活领域风险隐患举报平台”2个微信小程序，实施“受理-甄别-分析-督办-评估-倒查”闭环管理，发动企业员工和广大群众积极举报事故隐患和违法违规行为。搭建消防隐患监管防控系统，以“数字赋能、精准监管、压实责任”为总抓手，构建全市“科技+制度+责任”现代化消防安全治理新格局，实现监管效能、责任链条、治理水平三大跃升。开发集“场所动态管理、隐患排查留痕、整改全程跟踪、数据智能分析、责任精准追溯”于一体的数字化体系，推动监管从“人海战术”向“智能防控”转型。

【应急救援能力建设】

一是积极争取并落实国家自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目，推动健全完善基层应急救援队伍体系，进一步提升基层综合救援能力。依托基层防灾项目建设，为矿山救护队配备装备15类140台套，车辆21台，救护队在矿山救援基础上，拓展到防汛防火、通信保障等领域。搭建全市应急通讯保障体系，为市、县区、乡镇配备北斗终端105部、370MH通讯终端130部。二是做好应急演练相关工作。为切实发挥应急演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教作用，编制下发《关于加强应急演练工作的通知》，制定应急演练评分细则，规范演练工作标准，跟进演练开展情况，确保真演真练,通过以演代战，达到以练促防的目的。目前，2025年全市共开展应急演练1954次。三是做好应急资源数据更新工作。编制下发《关于开展2025年全市应急资源数据管理和调查的通知》，更新应急救援队伍、救援装备、救灾物资、应急联系人等信息，准确掌握全市应急资源数据，实现应急资源的共享共用。目前，全市综合性应急队伍31支，各类专兼职应急队伍231支，社会力量应急救援队伍6支，基本形成了以消防队伍为主力、以专业队伍为协同、以军队力量为突击、以社会力量为辅助的应急救援力量体系。

【森林草原防灭火】

健全四级网格化管理，明确责任人1177名、重点看护人员1186人；多部门联合检查32次，整改隐患78个，构建“空天地”一体化监测网络；重点时段设检查站264个，严管火源；全市2545名扑火力量靠前驻防，组织演练29次。全年发生森林草原火灾8起，过火面积149.6公顷，均在阜新县，问责27人，主要致因为农事用火。

【防汛抗旱】

落实防汛责任人4479名，汛前排查风险点位100个；发布预警40余次，预置力量于44个高风险乡镇，配发通信设备300部，储备救灾物资3万余件；开展防汛演练3次，严格值班值守，果断转移避险，实现“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”。

【应急管理专家库建设】

按照“1库+4专项+若干专业组”模式，组织完成了新一届应急管理专家库建设，涉及15个专业领域，组成15个专家组，共227人。发文聘任，自2025年至2028年任期3年。

【中介机构监管】

组织对安全评价验机构实施监管。采取线上监管和线下监管相结合，组织市局专业监管科室、县区局利用省应急厅安全评价互联网+监管系统，对安全评价机构执业情况进行智慧监管。督导县区局和市局专业监管科室抽查检查，按季度报送检查报告。全市2025年度开展安全评价机构执法检查57次、发现问题隐患122个、整改122个，行政处罚1个，罚款3000元。

【劳动防护用品使用和安全标识设置监管】

组织县区局对劳动防护用品佩戴、使用开展排查整治。要求市及县区应急管理局建立长效监督检查机制，纳入日常安全监督检查的重点事项，督促企业规范配备、使用和管理，严格落实到位。自2025年10月起至2026年2月底开展排查整治，对发现的问题及时责令整改，并建立整改台账。同时推动市县区做好安全标识设置监管。

【应急宣传教育】

  组织全市各县区和市安委会各成员单位开展“安全生产月”和“安全生产阜新行”活动，结合活动主题和消防安全集中整治要求，组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，观看事故警示教育片，组织排查身边安全隐患，开展应急演练，参与网络知识答题等活动。6月16日，市安委办组织市直部门和企业共23家单位，在市街心广场开展集中宣传咨询活动，展示群众身边存在的安全隐患，解答公众关于家庭、社区、工作场所安全隐患的成因、辨识方法和处置措施，提高社会公众风险隐患辨识能力和防范应对水平。各县区同步开展宣传咨询活动。开展“多媒体平台传播”，“安全生产月”期间，充分运用电子屏幕、楼宇广告、LED显示屏、融媒体等方式播放安全公益广告和安全提示，营造宣传浓厚氛围，全市各级各部门各单位累计开展各项宣传活动770场次。