一、《目录》出台背景

危险化学品广泛应用于城市运行的众多领域，作用不可或缺。与此同时，因其所具有的易燃、爆炸、有毒、有害等固有特性，安全风险较高，极易造成人身伤害和财产损失。《目录》旨在通过对危险化学品特定种类实施禁止、限制和控制管理，从源头上管控、降低城市安全风险，促进城市化工产业安全健康发展，防范和化解危险化学品系统性安全风险，保障城市公共安全和人民健康。

二、《目录》编制的必要性

（一）管控危险化学品安全风险的需要。

通过制定《目录》，对国家相关规定进行集中梳理，列出国家明令禁止的对人类健康和环境造成重大影响、有持久性危害的危险化学品，在我市予以全面禁止，并对我市各相关区域使用量大的危险化学品实施一定的限制和控制，有助于进一步管控安全风险，有效遏制相关领域重特大事故的发生。

（二）贯彻落实上级文件要求的需要。

国务院安委会《关于实施遏制重特大事故工作指南 全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》（安委办〔2017〕7号）、国务院办公厅《关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（国办发〔2016〕88号）、中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于推进城市安全发展的意见》（中办发〔2018〕1号）等相关文件均对制定《目录》提出相关要求。

（三）加强危险化学品精细化管理的需要。

制定《目录》，在我市实施危险化学品清单化管理，即明确全市范围内禁止流通和使用的危险化学品，为相关单位提供具体管理指引，也为市、区各级政府及各部门提供监管清单，有助于实施更加精细、有效的管理，进一步提高我市危险化学品安全管理水平。

  关于印发阜新市危险化学品禁止限制和控制目录的通知