关于印发《阜新市区域性应急救援队伍建设机制事故应急救援补偿机制》的通知
关于印发《阜新市区域性应急救援队伍建设机制事故应急救援补偿机制》的通知
阜安委办发[2017]38
号
各县区、市直各部门：
现将《阜新市区域性应急救援队伍建设机制事故应急救援补偿机制》印发给你们，请严格遵照执行。
阜新市安全生产委员会办公室
2017
年7
月22
日
阜新市区域性应急救援队伍建设机制事故应急救援补偿机制
按照中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求， “
依托公安消防、大型企业、工业园区等应急救援力量，进一步加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，实行区域化应急救援资源共享”
。坚持立足实际、按需发展、突出重点、统筹规划的要求，发挥社会力量作用，积极探索以危化、矿山为重点的区域性应急队伍建设，逐步建立起区域划分合理、技术特点明显、应急装备完备、救援人才充足的专业应急骨干队伍，形成具有阜新特点、规模适度、管理规范的应急救援模式，确保全市危化矿山行业安全生产应急救援能力得到有效保障。。
一、整合资源，体现特点，组建应急救援队伍。危化、矿山安全事故具有突发性、易扩散、持续时间长、社会影响大等特点，应急救援要求专业性很强。从以往的应急救援处置情况来看，消防部门在危化事故应急救援中存在短板，特别是化学品应急处置时存在较大的专业性局限。为进一步适应我市应急救援需要，结合我市危化、矿山企业分布特点，依托规模企业现有应急队伍，组建3
支危化品安全事故应急救援队和1
支矿山安全事故应急救援队，作为全市综合性应急救援大队的专业性补充，具体承担配合政府部门开展危化品生产、储存、经营企业及道路运输危化品安全事故和矿山生产安全事故的应急救援工作。应急救援队伍建立由企业组建，并明确值班备勤、培训演练、应急救援等职责。在组建过程中，要根据企业产品、工艺、技术力量等状况，在队伍建设、救援方向上做到体现专长、各有侧重、优势互补。
二、强化保障，健全队伍，确保队伍有效运行。为进一步加强应急队伍的管理，应急物资装备更新维护，救援人员培训及应急救援演练，加大应急队伍经费保障力度，市县区三级政府要充分发挥政府资金的引导推动作用，将安全生产应急救援队伍建设纳入政府资金扶持范围。各级政府每年拿出专项经费做为矿山应急队伍经费保障。在保障应急救援队伍稳定上，各应急救援队企业都建立组织领导机构，设立应急救援队直管领导、队长，按要求配足应急处置人员。建立应急救援人员选用制度，要求符合条件，参与应急救援人员理论业务知识过关，实际工作经验3
年以上，身体健康、年龄在50
周岁以下。同时提高应急队员工资待遇及家属待遇，建立事故救援补偿机制，完善人身保险，提高应急救援人身安全保障，确保应急救援处置人员稳定、专业。还应健全应急救援装备保障管理制度，制定并落实应急物资维护保养制度，落实专人对设备进行维护保养，每周对仓库及设备进行一次大扫除，每周对精密仪器、仪表精度进行一次校验，每天检查设备能否正常使用，若发现设备有损坏或无法正常使用，立即上报应急救援队队长，队长马上落实人员、资金进行维修。确保应急物资做到“
六无”
保存，即无损坏、无丢失、无锈蚀、无腐烂、无霉烂变质、无变形。
三、强化培训，提高协同作战能力。应急救援队分别制定年度业务培训学习计划，每位应急救援人员每年参加应急救援知识专业培训不少于2
次，每月集中组织系统学习一次业务知识学习，建立危化、矿山企业员工应急处置理论知识题库，编制《安全生产知识应急知识读本》，要求每个队员认真学习理论知识，做到熟知牢记，每季度组织一次理论考试，使每位队员充分掌握应急救援理论知识。强化应急训练，制定每天体能训练，每周应急装备训练，每季度企业内部比赛，每年综合性应急演练计划，开展佩戴空气呼吸器、扑灭油桶大火、紧急关闭阀门、穿戴防护堵漏服、射水打靶等多项训练。通过日常训练和应急比武，进一步提升救援队员协同作战和应急处置能力。强化考核制度，制定《危险化学品、矿山专业应急救援队伍管理考核办法》，细化考评标准，采用形式考核和实地考核相结合的方式，每年对应急救援队伍实施考核，考核结果和专项资金补助额度相挂钩，以此激励企业加强应急救援队伍建设，促进业务知识和能力的提升。
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