市安委会等机构
关于印发阜新市安全生产委员会2019年工作要点的通知
发布人: 2019-05-30
 

关于印发阜新市安全生产委员会2019年工作要点的通知

阜安委发〔20197

 

各县(区)安全生产委员会,市安委会各成员单位:

按照《辽宁省安全生产委员会关于印发2019年工作要点的通知》(辽安委〔20196号)要求,现将《阜新市安全生产委员会2019年工作要点》印发你们,请各县区、各有关部门结合工作实际,认真抓好贯彻落实,于每季度第一周报送一次阶段工作进展,报送邮箱:fxyjxtkh@163.com

 

阜新市安全生产委员会

2019529

 

阜新市安全生产委员会2019年工作要点

 

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,贯彻落实各级决策部署,持续推动安全生产领域改革发展,严格落实安全生产责任制,强化重点行业领域专项整治和督查检查,强化监管执法,全面推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,有效遏制较大以上事故,坚决防止重特大生产安全事故发生,确保全市安全生产形势的持续稳定,为新中国成立70周年创造安全稳定环境。

    一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

    1.组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传活动,宣传加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,将安全生产工作落到实处。(市委宣传部、市应急局牵头,各有关部门,各县区)。

    2.按照责任分工和任务节点要求,持续推动市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《关于推进城市安全发展的实施办法》2019年各项工作任务落实见效。(市应急局、市住建局牵头,各有关部门,各县区)

    3.组织开展对新调整的各级党政领导干部、负有安全生产监督管理职责的部门负责人进行安全培训,牢固树立安全发展理念,提高对安全生产工作的领导和监管能力,切实担负起促一方发展,保一方平安的政治责任。(市委组织部、市应急局牵头,各有关部门,各县区)

    二、强化重点行业领域安全风险防控

    4. 全面开展高风险煤矿安全“体检”,提高煤矿安全保障能力;开展非煤矿山安全生产和尾矿库治理专项行动,关闭退出不具备安全生产条件的矿山。持续开展危化品综合治理,开展危化品重点县区专家指导服务,强化对阜蒙县氟产业园区、煤化工园区大唐煤制气公司安全监管;(市煤炭局、市自然资源局、市应急局,各相关县区)

    5.持续推进冬春、夏季火灾防控和电气火灾等消防安全综合治理,加强人员密集场所、大型商业综合体、文物古建筑、城中村、三合一场所等火灾高危单位排查整治。加强森林草原火灾防控,深入开展火灾风险隐患排查整治。(市消防救援支队、市住建局、市文旅广电局、市商务局、市自然资源局、市应急局等,各县区)

    6.贯彻落实《辽宁省安全生产委员会关于加强公交车行驶安全和桥梁防护工作的实施意见》和我市《关于印发阜新市加强公交车行驶安全和桥梁防护工作方案的通知》,推进8项重点任务取得实效。加强两客一危、高速铁路、桥梁隧道、急弯陡坡、大长下坡、铁路道口等事故隐患治理,推进公路安全生命防护工程建设。(市交通运输局、市公安局、市住建局、市应急局、阜新车务段,各县区)

    7.以公路工程、水利工程和房屋市政工程为重点开展综合治理,加强建筑市场监管与施工现场隐患排查治理。(市交通运输局、市住建局、市水利局等有关部门分工负责)

    8.推动交通运输、建筑施工、教育、消防、民爆、城镇燃气等行业领域重点企业,深入开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,运用辽宁省风险分级管控和隐患排查治理系统开展风险辨识评估和隐患自查自报自改。(市交通运输局、市住建局、市教育局、市应急局、市工信局,各县区)

    9.巩固重点行业领域安全生产百日攻坚战成果,推进钢铁煤气、特种设备、城镇燃气、农机、旅游、民爆物品、军工、院校实验室等行业领域专项整治,以及粉尘职业危害专项治理行动。(各负有安全生产监督管理职责的部门,市卫健委,各县区)

    10.强化全国两会、汛期、国庆等重点时段,新中国成立70周年、第二届一带一路高峰论坛等重大活动的安全风险防控,组织开展专项检查和综合督查。(市应急局、各相关部门,各县区)

    三、强化安全生产责任落实

    11.贯彻落实《辽宁省党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《阜新市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,落实党委、政府主要负责人,分管负责人,党委常委会成员和政府其他班子成员的安全生产职责。把党政领导干部落实安全生产责任情况纳入党委和政府督查督办、安委会督查、绩效考核等重要内容。建立安全生产表彰奖励制度。(市委办公室、市委组织部、市委督查室、市政府督查室、市人社局、市应急局,各县区)

    12.贯彻落实《关于进一步强化落实安全生产监管责任的意见》,按照属地、分级和三个必须的原则,严格落实属地和部门安全监管责任,大力推进基层监管网格化有效运行,督促各县区和负有安全生产监督管理职责的部门建立完善监管企业数据库、风险数据库、监督检查数据库。(各有关部门,各县区)

    13.贯彻落实《关于进一步强化落实企业安全生产主体责任的意见》,督促企业全面落实全员安全生产责任制等各项任务;符合条件的企业落实安全总监制度。加强市属企业主要负责人年度安全生产工作考核;强化企业主要负责人和安全管理人员的安全生产知识和管理能力考核。(各负有安全生产监督管理职责的部门,市国资委,各县区)

    14.完善安全生产、消防救援、森林防火工作,做好2019年度政府安全生产和消防工作考核相关工作,推动安全生产责任制和消防安全责任制有效落实。(市应急局、市消防救援支队、各有关部门,各县区)

    15.完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,强化全市生产安全事故查处和对县区安全生产事故的督促指导和专项检查。建立事故整改评估制度,对事故发生一年后事故调查处理及整改落实情况进行评估。(市应急局、市总工会等有关部门,各县区)

    四、强化安全监管机制创新

16.负有安全生产监督管理职责部门科学制定实施监督检查计划,严格实施行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,严格落实检查执法双随机、一公开制度。创新执法检查方式方法,实施分类分级执法检查,推广安全生产执法互查交流机制,提高执法规范化水平。(各负有安全生产监督管理职责的部门,各县区)

    17.严格执行四个一律执法措施,严厉打击安全生产违法违规行为;落实安全生产黑名单制度,运用好联合惩戒机制,提高企业违法成本。(市发改委、市应急局、市市场监管局、市自然资源局、市国资委等有关部门分工负责)

    18.有序推进重点行业领域实施安全生产责任保险。督促保险机构、保险中介机构严格按照事故预防服务标准开展工作,发挥事故预防作用。加大政府购买服务力度,引导建立第三方社会化服务体系。(各有关部门分工负责)

    五、强化安全生产科技支撑

    19.运用物联网、第五代移动通信等技术,推进高危行业企业远程感知预警系统建设;推进全市应急管理综合信息应用平台建设。加快构建信息共享互通机制,积极推进应急指挥信息化基础支撑体系建设;推广应用矿山、危化品、道路运输等高危行业先进技术装备。(市应急局、市煤炭局、辽西煤监局、市发改委、市交通运输局、市工信局,各县区)

    六、加强安全生产基础保障

    20.以综合性消防救援队伍建设为基础,积极推进森林消防、非煤矿山、危险化学品等专业化、职业化和社会化应急救援队伍建设。加快推进应急救援资源数据库建设,统筹调度各方面应急救援资源,切实提升自然灾害和事故灾难的应急处置能力。(市应急局、市消防救援支队牵头,各有关部门,各县区)

    21.加强安全生产法律法规宣贯,组织开展好全市安全生产月”“安康杯竞赛、青年安全生产示范岗和安全生产法宣传周等活动,深入推动安全生产宣传教育七进安全生产辽沈行。(市委宣传部、市应急局、市文旅广电局、共青团市委、市总工会等部门,各县区)

    七、加强安全监管队伍建设

    22.切实加强作风建设,激励广大干部担当作为,充实市、县安全监管执法力量,配齐配强乡镇(街道)安全监管人员,加强执法理论业务、执法装备使用培训和执法比武练兵,提升基层执法人员实战能力。(市应急局、市编办等有关部门分工负责,各县区)

23.落实重点行业和基层一线执法人员新一轮安全监管执法培训。指导县区和企业加强化工安全复合型高级人才培养,开展化工骨干企业与化工园区、重点县安全监管部门双向挂职,加强化工专业监管力量。(市应急局等部门分工负责,各县区)
阜新市安委会2019年安全生产工作任务分工方案.xlsx

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