通知公告
阜新市安委会关于印发《2019年全市“安全生产月”和“安全生产主题宣传行”活动方案》的通知
发布人: 2019-05-29
 

阜新市安委会关于印发《2019年全市“安全生产月”和“安全生产主题宣传行”活动方案》的通知

阜安委发〔201910

 

各县区、开发区、高新园区安委会,市安委会有关成员单位,中省直单位:

今年6月是全国第18个“安全生产月”,市安委会将以危险化学品安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,在全市开展 “安全生产月”和“安全生产宣传行”活动。现将《2019年全市“安全生产月和“安全生产宣传行”活动方案》印发给你们,请认真组织贯彻落实。

 

阜新市安全生产委员会

2019523

 

2019年全市“安全生产月”和“安全生产主题宣传行”活动方案

 

根据国务院安委会办公室关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行” 活动的通知(安委办〔201910号)和辽宁省安全生产委员会关于开展2019年全省“安全生产月”和“安全生产辽沈行”活动的通知(辽安委[2019]12号)精神。2019年以危险化学品安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,结合我市实际,开展 “安全生产月”和“安全生产宣传行”活动。现就有关事项通知如下:

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、组织机构

全市“安全生产月”和“安全生产宣传行”活动由市安全生产委员会主办。成立市“安全生产月”和“安全生产宣传行”活动组织委员会(以下简称市组委会)。市组委会主任:常务副市长、市安委会常务副主任郝建军;市组委会副主任:市应急管理局局长朱海泉;市组委会成员:各县区安委会主任、市安委会成员单位主要负责人。市组委会办公室设在市应急管理局,办公室主任由市安委办专职副主任傅广志担任,负责组织、指导、协调、督导全市“安全生产月”和“安全生产宣传行”活动。市应急管理局执法监督办公室负责承担市组委会办公室日常工作。

三、全市“安全生产月”活动主要内容

时间安排:201961日至30日。各县区、各有关部门和单位要采取多种形式开展“安全生产月”活动。

(一)开展主题宣讲活动。各县区、各有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂”,各县区安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院、省、市关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

(二)举办副县级以上领导干部安全生产培训班。在“安全生产月”期间,市委组织部与市应急管理局决定于61719日在市委党校举办全市安委会成员单位应急管理专题业务培训班,对各县区分管领导、县区应急管理局及所属事业单位主要负责人,产业开发区、园区等功能区管委会分管领导,承担应急管理职责任务较重的市直部门分管领导,市应急管理系统干部进行培训,进一步促进安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度的贯彻落实。

(三)开展全市应急管理法律法规知识竞赛活动。各县区、各部门和企业要先期开展选手选拔。各县区、部门和中省直、市直重点企业按时完成报名工作,组织内部选拔。6月中旬前,由市组委会组织预赛,地点在市自来水公司五楼会议室;6月底前,组织决赛。

(四)开展安全宣传咨询日活动。616日,市组委会在市街心广场设立安全宣传咨询日活动中心会场,各县区和相关单位、企业同步开展相关活动。各县区、各有关部门和单位要以宣传危险化学品安全生产常识及安全防护为重点,在当地广场、公园、企业、学校、社区、农村、公共场所等现场设置展台、展板,发放宣传品、举办展览展示、有奖竞猜和虚拟现实体验等,面向社会公众和从业人员,以通俗易懂的方式宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、应急管理、安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能,当面解答群众关心的安全生产问题,并现场接受群众举报,因地制宜、灵活多样地开展现场咨询服务。要充分利用各类媒体平台,政务网站和微信平台举办群众喜闻乐见的活动,努力扩大宣传覆盖面和影响力。宣传咨询日活动现场应根据人流规律,选择人员相对集中的时段组织实施,务求提高宣传实效、扩大宣传范围。要按照有关规定,做好活动现场安全的管控,确保安全有序。

(五)开展安全警示教育和科普宣传活动。以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,组织观看安全警示教育片、公益广告、动漫等作品,在本单位组织安全警示教育活动。积极参与中国应急信息网网上安全警示教育展播活动,参加国务院安委会组织举办的“安全生产月”官网危险化学品安全知识网络有奖答题等活动。积极响应“抖除隐患”抖音活动。在新闻媒体开设安全科普专栏,以宣传危险化学品安全生产知识为重点,电视或公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。企业要组织开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动,强化标准规范制度入脑入心,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放,广泛开展体验式安全教育活动,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

(六)开展危险化学品企业“安全生产公众开放日”活动。各县区、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展安全生产公众开放日活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,宣传化学品安全警示象形图和警示词,介绍安全生产工作举措,增进企业与社会公众的相互了解,大力推进安全承诺公告和员工胸卡制度落实,进一步强化安全生产共识。

(七)强化危险化学品企业安全宣传教育。紧盯安全管理方面存在的漏洞和安全生产薄弱环节,各县区组织开展一次危险化学品企业负责人安全生产知识考试,强化对企业负责人安全生产管理和事故预防知识的宣传。市有关部门、县区、有关企业邀请专家或者监管业务骨干编制危险化学品相关课件、教材,结合日常工作,开展法律法规或危险化学品特种作业知识讲座,强化对新颁布的法律法规和基层员工科学操作细节的宣传教育。

(八)开展安全生产宣传教育“七进”活动。各县区、各有关部门和单位,要持续开展七进活动,优化完善“七进”方案或工作细则,举行多种形式的现场启动仪式,及时梳理好的经验和做法,加强“七进”宣传活动的报道,发现和培植先进典型,同时在宣传教育的深度和广度两方面综合发力,提高人民群众的获得感和安全感。

(九)参加省安全生产知识网络竞赛活动。倡导全社会公众积极参加竞赛,鼓励有条件的部门和单位依法依规对获奖的单位和个人给予适当奖励。

(十)开展具有行业特色的宣传活动。各级安委会成员单位以安全生产月活动为平台,结合行业领域工作实际,继续组织开展安康杯、青年安全生产示范岗、五好文明家庭、应急与安全科技活动周等具有行业(领域)特色的群众性安全生产共建共享活动,为安全生产宣传教育活动发挥好示范引领作用。

(十一)开展应急演练活动。各县区、各有关部门和单位,按照《阜新市生产安全事故灾难应急预案》有关规定,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛深入开展实战化应急演练,检验预案可操作性和针对性,为优化预案提供支撑。组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训等活动,寓教于练,提高全民防灾减灾和应急处置能力。

四、全市“安全生产宣传行”活动

“安全生产宣传行”与“安全生产月”同步启动,12月份结束。各县区、市有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团,深入危险化学品等重点行业领域的企业,总结推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患。

(一)开展问题整改“回头看”。紧盯省、市组织的安全生产工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、化工行业企业明查暗访中发现的问题,跟踪报道整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的县区、行业和企业,推动各县区政府、有关部门和危险化学品企业落实安全生产责任。结合安全执法和危险化学品重点县区组织专家指导服务等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

(二)开展区域行和专题行活动。一是开展安全责任主题宣传行。结合学习宣传和贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《关于推进城市安全发展的意见》、《生产安全事故应急条例》、《辽宁省安全生产党政同责暂行规定》(2014年)、省委办公厅省政府办公厅《关于进一步强化落实安全生产监管责任的意见》(2018年)、省委办公厅省政府办公厅《关于进一步强化落实企业安全生产主体责任的意见》、《辽宁省安全生产委员会关于落实企业全员安全生产责任制的实施意见》、《中共阜新市委 阜新市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等,组织媒体记者报道落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的情况,深化安全监管监察体制、完善监管工作机制等改革创新举措,以及安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况,采访企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况,宣传好经验好做法,曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位。二是开展科技强安主题宣传行。宣传推广安全生产新技术、新设备研发、科技成果转化及智慧用电实施情况;宣传“机械化换人、自动化减人”示范工程和“五化”(规模化、机械化、标准化、信息化、科学化)示范矿山建设情况;宣传推动工业机器人、智能信息装备在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品等高危行业领域危险工序和环节广泛应用情况;采访调研各县区、各企业特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的生产经营单位,在淘汰落后工艺、技术、装备和产能,运用信息化、数字化、智能化等现代方式提高安全基础保障能力等方面的工作开展情况;指导推动各县区事故和灾害警示教育基地、体验式应急培训和安全教育场馆建设,推动实现安全生产共建共治共享。三是开展依法治安主题宣传行。结合全国《安全生产法》宣传周等活动,对各地区、各单位落实《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等法律法规情况进行跟踪报道,推动相关措施要求落到实处;邀请主流媒体记者开展监管执法工作一线的纪实报道,强化警示教育、震慑非法违法行为,向全社会释放强责任严执法重预防的强烈信号。

(三)开展“网上安全生产万里行”活动。要充分发挥“12345”举报电话,开通微信短信等网络举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。

    (四)开展帮扶基层主题宣传行。组织开展安全生产监管业务培训班,邀请专家开展安全生产执法讲座,提升基层能力和水平。结合安全执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道。在全市范围内危险化学品企业推荐使用二维码技术开展隐患自查自报。着眼基层监管执法能力提升工程,宣传解决基层实际问题和提升基层监管执法工作水平的好经验,强化地区间的工作交流,促进全市各行业监管执法工作水平的整体提升。

五、有关要求

    (一)强化“四个意识”,加强组织领导。进一步提高安全生产宣传教育工作摆位,要把深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大系列会议对应急管理和安全生产工作的部署要求作为一项首要政治任务和头等大事贯穿到活动全过程和各环节,务求落到实处。

(二)突出重点,夯实基础。危险化学品安全是2019年“安全生产月”和“安全生产宣传行”活动宣传的重点,要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程,同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要将安全生产宣传工作与业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实,使防风险、除隐患、遏事故主题宣传教育融入业务工作全过程。

(三)协调联动,务求实效。各县区、各有关部门和单位要加大安全生产月和“安全生产宣传行”活动的统筹力度,要加强活动组织实施的整体协调联动,既要发挥优势,又要深挖潜力,确保活动有序开展、有效落实。要努力汇聚上下一体、协同联动的宣传合力,促成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局,进一步强化宣传报道的针对性和实效性,在全社会营造关心、支持、参与安全生产的浓厚舆论氛围。

    (四)强化信息报送,及时梳理成果。请各县区安委会、市安委会有关成员单位于525前报送“安全生产月”和“安全生产主题宣传行”活动联络员推荐表。6月份安全月活动期间,请联络员于每周五1000前报送本县区、本行业和单位本周内“安全生产月”和“安全生产主题宣传行”活动及其他相关工作开展情况(电子版),重大活动可随时报送。报送信息情况将纳入活动考核。请各县区安委会、市安委会有关成员单位于531前报送本级本部门活动方案,75之前报送“安全生产月”总结和“安全生产主题宣传行”阶段性总结,1231前报送“安全生产宣传主题行”总结。方案、总结需报正式纸质文件和电子版。

    为压缩文件数量,本通知已提及的各项活动如无新的变化或新的要求,均不再单独发文,请各县区、各有关部门和单位按照组委会的统一要求,组织开展好各项活动。对在全国和省统一活动中取得优异成绩的县区、部门和单位,列为年终考核加分项。

   

本通知电子稿可直接登陆阜新市应急管理局网站通知公告栏自行下载。

    报送材料联系人:范春文、封光;电话(传真):3889821;报送材料电子邮箱:fxajyj@163.com
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